Elaborar una propuesta integral de líneas directrices para el diseño de políticas públicas y procesos legislativos aplicables a las regiones, municipios y comunidades indígenas de México, tendientes a sentar nuevas bases de desarrollo social en el contexto de los procesos de modernización y globalización socioeconómica y cultural, con base en un estudio comparado de regiones con alta población indígena y elevados grados de pobreza y marginación. Se seguirán los siguientes ejes para el análisis:
Para desarrollar esta propuesta se trabaja en: 1) Articular una metodología que conjugue la sistematización de conocimientos ya consolidados con la construcción de datos nuevos, pues se prioriza la generación de información confiable cuantitativa y cualitativa que posibilite el diseño de nuevas políticas, organizada en una base de datos consultable que pueda ser actualizada periódicamente, para lo cual se establecerá el Laboratorio histórico, etnográfico y estadístico de regiones indígenas en la sede de la Unidad Peninsular del CIESAS. 2) Generar, desde una perspectiva comparativa, una historia de los pueblos indígenas de las regiones estudiadas en contextos de colonización externa e interna, analizando su íntima conexión con las configuraciones socioeconómicas regionales en el largo plazo. 3) Explicar las causas que subyacen en la movilidad territorial al analizar la relación entre los mercados laborales formales e informales y el proceso de migración indígena campo-ciudad a fin de conocer sus causas estructurales. Este fenómeno ha generado una situación de baja productividad agropecuaria y de despoblamiento en comunidades y ejidos. Se observarán las condiciones de la inserción en los nuevos mercados laborales y, por tanto, la redefinición de espacios de vida, la transformación cultural y la reconstrucción identitaria que esta movilidad implica. 4) Analizar la manera como la incorporación de los indígenas de las regiones de estudio en el sistema educativo formal diseñado para esta población incide en los procesos de socialización primaria y secundaria y si esta inserción atenúa, evidencia o refuerza las condiciones sociales de desventaja. 5) Estudiar en el largo plazo los cambios socioculturales, las adaptaciones creativas y adopciones de elementos culturales diversos, vinculados con la movilidad y el acceso a la educación formal, que han incidido en el desplazamiento de la lengua y de la identidad étnica. 6) Observar y documentar las transformaciones que el ejido como institución multifuncional, y con presencia indígena, ha experimentado desde el momento de su dotación, a fin de explorar las respuestas que en las regiones estudiadas han dado los diversos actores rurales frente a las nuevas condiciones socioeconómicas y políticas agrarias. 7) Realizar un análisis sobre la práctica y el reconocimiento de los sistemas normativos de los pueblos indígenas en las regiones de estudio, que aporte elementos para proponer, operar y concertar políticas públicas que reconozcan la pluriculturalidad, su integración en el derecho positivo mexicano y la promoción de legislaciones secundarias en las regiones, contribuyendo al reconocimiento de los derechos culturales y comunitarios. 8) Indagar, describir y analizar la presencia de pertinencia cultural en los Programas de salud (enfocando el de VIHSIDA y diabetes-2), alimentación (Oportunidades) y adultos mayores que se realizan en diferentes pueblos mayas de las regiones de estudio.